消息面上，5月29日，国务院印发《2024―2025年节能降碳行动方案》。《行动方案》提出，要加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。到2025年年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。在保证经济性前提下，***条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。
中信建投证券表示，国务院发布《2024―2025 年节能降碳行动方案》，强调控制化石能源消费，提升非化石能源消费比例。具体来看，《方案》提出严控煤炭消费、优化油气消费结构等任务来控制化石能源消费。在非化石能源消费提升方面，《方案》提出加大非化石能源开发力度，放松***条件较好地区的新能源利用率要求，提升可再生能源消纳能力，2024 年底实现绿证核发全覆盖等政策。在管理机制和支撑保障方面，《方案》通过强化责任考核、加强能源预算管理、推进新能源电价改革、逐步推动碳排放配额有偿分配等方式来推进节能降碳。我们认为《方案》的出台，有助于提升用能单位的非化石能源消费意愿，加速绿电环境价值的兑现，增强新能源运营商的盈利能力。
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